自中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，嘉峪关市坚持破立并举、精准发力，做好质量提升加法，学业负担减法，以务实举措推动“双减”政策落地见效。
作业数量过多，质量不高，一直是社会关注的焦点问题，落实“双减”政策，首先要加强作业管理，做好数量减法，质量加法。
12月18日，嘉峪关市五中举办作业设计专题研讨会，以如何提升作业质量为主题，组织教研组长、年级组长和相关教师开展专题研讨交流……和市五中一样，各学校将作业设计纳入校本教研，引导教师开展作业研究探索，理清作业数量、内容和质量的内存联系，提高自主设计能力，尝试布置分层作业、弹性作业和个性化作业，作业的数量减少了，但含金量提高了。
按照《嘉峪关市教育局关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，目前全市各义务教育阶段学校已经实现了小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟的目标。各学校还以年级组或学科组为单位，建立作业公示制度，把各种作业晒出来，接受学校、学生、家长的监督。
“向40分钟要质量，做好课堂教学质量的加法，这是推进‘双减’政策落实的关键。”嘉峪关市市实验中学校长王耀忠如是说。
秋季开学以来，嘉峪关市实验中学陆续开展了青年教师基本功大赛、青年教师研讨课、骨干教师示范课以及青年教师拜师活动等一系列教学活动，以“双减”背景下高效课堂建设为主题，有针对性地引导全校教师开展教学探索和实践，打造高效课堂。学校严格落实坚持集体备课制度，引导老师们开展合作探讨交流，充分借助集体智慧和团队力量，不断优化和改进教学设计，提高课堂教学效果。
提高办学质量，引导学生回归课堂、回归校园，是减轻学生校外培训负担最有效的手段。市教育局切实加强对各学校教育教学工作的指导督查力度，划定“底线”和“红线”，引导各学校充分尊重教育规律和学生成长规律，加强教学常规管理，组织教育教学活动，切实“五项管理”要求落到实处，促进学生身心健康发展。充分发挥教科所、名师工作室和学科教研基地的学术引领作用，组织开展了一系列形式多样的学习培训、交流研讨、竞赛观摩活动，以市级大教研带动校本教研，引导广大教师更新教育理念，创新教学设计，优化教学手段和过程，保证课堂内应教尽教。向课堂40分钟要质量，减轻学生的课下负担，成为全体教师的共识和努力方向。
做好校园生活的加法，让学生享受丰富多彩的课后生活，并从其中收获体验和积累，提升核心素养和关键能力，实现全面成长，是“双减”工作的最终目标。
市明珠学校结合课后服务，启动“光彩行动”，成立了学生合唱团、民乐队、舞蹈队，开发了古筝、纸雕、轮滑等30余门“学校共享课程”，开展了校园集体舞大赛、诗词大会、趣味运动会、课本剧表演等形式多样的竞赛展示活动，为学生搭建阳“光”舞台，引导学生体验多“彩”生活，推动了校园文化体育活动常态化，课后服务有声有色有温度。
从8月份起，按照《嘉峪关市开展义务教育课后服务实施方案（试行）的通知》要求，全市各学校“一校一案”制定课后服务实施方案，结合学校实际和学生不同需求，有序推进课后服务工作。各学校充分照顾学生成长需求，以培养学生人文艺术素养，增强学生身体和心理健康素质，提升学生动手动脑能力为主线，积极开发“学生自主课程”和“学校共享课程”，开展形式多样的课后服务活动，最大程度满足了不同学生的不同需求。截至目前，我市21所义务教育学校已全部开展课后服务，参与课后服务教师1609人，占比96.75%；参与课后服务学生26516人，占比99.01%。
12月18日，全市中小学生美育成果展成功开展，同学们惟妙惟肖、充满创意的作品得到了观展市民的充分肯定。以落实“双减”政策为契机，突出“五育并举”，以多样化、个性化课后服务促进学生全面发展的效果正在显现。
加强校外培训机构治理，引导培训机构规范运行，做好学生课外培训负担的减法，是“双减”工作的难点。疏堵结合、标本兼治，是解决问题的关键。
今年以来，嘉峪关市认真做好政策解读和宣传，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，积极引导现有校外培训机构根据自身实际做好转型发展。截至目前，全市原51所针对义务教育的学科类培训机构，已有6所转型为非学科类培训机构，20所注销，4所正在退租准备注销，压减比例达58.82%，正在营业的21所义教阶段学科类校外培训机构已全部完成“营转非”重新审核登记工作。
建立常态化监管机制，将课程内容、教师资质、内部管理、服务收费、安全管理等内容纳入监管范围，实行“清单式管理”模式，要求校外培训机构与家长签订《中小学生校外培训服务合同》，严格落实“双减”政策，接受各方面监督，规范培训行为，严禁超标超前超范围及各种违规培训行为，全市校外培训秩序日趋规范。
建立教育、市场监管、公安、民政、应急管理等多部门联动机制，畅通监督举报渠道，开展多轮次联合执法，切实加强校外培训机构治理，共发放整改通知书108份，责令停业整顿校外培训机构1所，查处无证无照非法教学点2处。面向社会公布黑白名单115家，关停黑名单机构7家。
“双减”，承载着人民群众对优质教育的热切期盼。尊重教育规律，让每一位同学成为最好的自己，让教育更加公平，推动“双减”，我们任重道远，但我们充满信心。
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供稿：嘉峪关市教育局?王晖 仲应华
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